國務院發布政府投資條例

日間照料床位數278.7萬張，國務資條占所有床位數量的1/3，國務資條日間照料這個數字在2011年之前是沒有的，2012年開始出現日間照料這種形態，當年隻有床位數19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍。

通過兩年的磨合和調整，院發市場對於養老機構的盈利水平判斷趨於理性。由於眾多社會資本轉型的巨大壓力，布政尤其是房地產去庫存添了一把火，布政仍有符合戰略、盈利需求的社會力量進入養老機構這一細分領域，但2015年投資增速有明顯下降。

2015年養老服務機構數量104899個，府投床位數量641.9萬張。機構數比2014翻了300%，國務資條床位數增長70多萬張，僅增加10%多一點。機構數大幅增加，院發床位數增幅不大，說明小微機構數量增加，側重於幾十張床位的日間照料，以及150-300張左右的小型機構。日間照料床位數278.7萬張，布政占所有床位數量的1/3，布政日間照料這個數字在2011年之前是沒有的，2012年開始出現日間照料這種形態，當年隻有床位數19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍。另外，府投居家養老成為養老服務供給的基礎力量，機構養老作為補充。

《北京市居家養老服務條例》頒布，國務資條明確了居家養老服務的概念和內容，以及贍養人及相關機構應承擔的義務與職責。隨著政策的不斷出台與市場對養老需求的不斷摸索，院發政策內容與市場實踐的重點不斷從機構型養老向居家和社區養老轉移，院發居家養老逐漸成為政策製定的新主角以及市場角逐的新戰場，發揮其為老人提供服務的重要市場角色。紅紅作證詞時，布政急於撇清和陳唐林的犯罪關係，布政聲稱自己年輕、糊塗，才被陳唐林這個老大哥迷惑，現在才知陳唐林犯了法，自己交友不慎，願意賺錢償還車款。

府投楚天都市報記者餘皓 通訊員英達 責任編輯：鄭漢星視頻加載中，國務資條請稍候...視頻加載中，院發請稍候...視頻加載中，布政請稍候...

日前，如皋市人民檢察院對公安部、最高人民檢察院掛牌督辦的“11·11”特大製售有毒有害食品係列案提起公訴，39人被告上法庭，其中已有22人被分別判處有期徒刑8個月至8年不等的刑罰。據了解，這一係列案件的涉案有毒狗肉1萬餘斤、毒鳥11萬餘隻，氰化物1000餘斤，涉及江蘇、安徽、上海、山東、天津等多個省份，大量有毒狗肉、鳥肉流向餐桌。

毒狗、毒鳥從哪裏來？流向哪裏？6月28日，江蘇省人民檢察院對此予以披露。通訊員 沈劍軒 錢佳 李擁軍揚子晚報全媒體記者 於英傑一條失蹤的寵物狗牽出大案2014年11月的一天，如皋市白蒲鎮的張大爺午覺後發現寵物狗樂樂不見了，想到鄰居曾說起最近有人偷狗，張大爺立即出門尋找。當天下午，在鄰鎮一處收購點內發現樂樂的屍體，憤怒的張大爺報了警。如皋市公安局民警迅速趕到這家收購點，剛靠近就聞到一股刺鼻的臭味，隻見地麵上散落著剛收來的死狗。

麵對民警詢問，名叫“老甘”的老板神情自若，稱自己是做正經生意的。不料，當民警循著臭味走到一間大門緊鎖的倉庫前時，他頓時緊張起來。民警撬開倉庫大門，發現裏麵儲藏了大量冷凍狗肉。此時的老甘開始支支吾吾、答非所問。

民警隨即將他和張大爺帶至派出所調查，同時對收購點布控守候。果不其然，當天抓住疑似毒狗的兩名男子。

老甘被警方控製後，民警從他的收購點搜出一本塑料封麵的藍色小筆記本，裏麵密密麻麻記錄著從2014年9月25日開始收購點的買賣情況。在收狗的賬目中，一個“活”字引起了民警的注意，因為有的賬目旁邊標注“活”，而有的卻沒有，這之中是否有貓膩？當民警向老甘出示這本賬本時，老甘像泄了氣的皮球，交代了買賣有毒狗肉的犯罪事實。

一個“提供毒藥、實施毒狗、加工狗肉”的“毒肉鏈”浮出水麵。兩個月就收了一萬多斤毒狗肉原來，老甘的收購點既收活狗，也收被藥暈或藥死的狗。對於活狗，他會在賬本上特別標注“活”，剩下沒有標注的就是死狗了。對半死不活的狗，先放血，再去內髒，這種狗的肉色發紅，可以當新鮮狗肉賣掉。收購點宰殺的狗從不剝皮，直接處理好後就賣出去，如果沒有人買，就直接放入冷庫，等到秋冬時節再賣。就這樣，僅僅兩個月，老甘就收買了1.4萬多斤的藥死狗肉，其中一半狗肉通過大巴托運等方式向朱純祥、孫海林等5人出售，最終上了一些居民的餐桌，銷售金額3.3萬餘元。

如皋警方順藤摸瓜，很快將朱純祥、孫海林等人抓獲。據犯罪嫌疑人供述，有毒狗肉流向安徽、山東、江蘇宿遷等地，全部賣給了當地城鄉接合部的飯館。

不光毒狗，還毒殺11萬多隻鳥老甘收購毒狗肉的主要供貨商是易熙。52歲的易熙是安徽人，數年前就到如皋下原鎮做活貓生意，大家叫他“貓隊長”。

活貓生意越來越不好做，“貓隊長”便動起了做狗生意的歪腦筋。他先從狗藥販子王進玉處買了9斤狗藥，再轉賣給曾向他打聽狗藥的老鄉桂正和王吉，自己也留了一部分。

有著藥貓經驗的“貓隊長”，對於如何藥狗可謂輕車熟路，一旦發現路邊有狗，就把毒餌扔給狗吃，吃三五分鍾後，狗就會暈厥或者死掉。從2014年8月起的3個月間，“貓隊長”將600多斤毒狗肉賣給了老甘。屢屢得手的“貓隊長”在老鄉朋友圈裏名氣越來越大，隻要有老鄉向他打聽購買狗藥，他總熱情提供推薦。這些老鄉毒死的狗，老甘“照單全收”。

根據老甘的線索，民警還打掉了一個以章泉為首的毒鳥團夥。8名毒鳥人共毒殺鳥類11萬餘隻，大部分毒鳥肉流向了上海、浙江、廣東等地的餐館。

狗肉鳥肉裏均檢出劇毒成分辦案過程中，公安機關查獲大量弓弩、白色塊狀物、白色粉末以及狗肉、鳥肉等物，經鑒定：隨機抽取的狗肉樣本中含有氰化物和琥珀膽堿成分、鳥肉中含有呋喃丹成分。人一旦食用了有毒肉製品，會對健康產生危害。

案發時，大量有毒肉製品流入市場，有些飯館老板把毒肉買回去，端上食客的餐桌。那麽，毒藥又是從何而來？毒狗人孫海林供述，氰化鈉是從陳華處購得的。

陳華落網後，交代出購買氰化物的上家馬宏，最終公安機關在天津抓獲馬宏及其上家於強。於強交代，他在2011年至2013年間，在未取得買賣危險化學品的資格和條件的情況下，先後3次在山東臨清從丁某處購得劇毒化學品氰化鈉1100斤，並多次售賣從中牟利。為章泉提供呋喃丹毒鳥的張永農也被警方抓獲。作為高毒農藥，張永農竟可以輕易從網上買到。

至此，一夥集盜收、粗加工、賣毒肉為一體、涉及江蘇、安徽、山東多地的犯罪鏈條被斬斷。檢察官提醒三大監管空白 應該引起關注檢察機關發現，此案暴露出的三大監管空白。

首先，和豬肉、牛肉等相比，狗肉、鳥肉等特殊肉類製品的監管在當前是空白。其次，對氰化物等危險化學物品監管存有空白，一是銷售環節，二是運輸環節，給不法分子留下利用空間。

第三是對餐飲行業的監管存有空白，來源不明的肉製品能堂而皇之端上餐桌，主要原因在於監管中存在主動發現難，抽檢覆蓋範圍小，群眾舉報少等弊端。檢察官認為，應當針對當前的監管空白，采取有針對性的措施，確保公眾食品安全。

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